Теория управления

 

Лекция 1

 

Тема лекции: «Сущность и содержание теории управления»

Разделы лекции:

 

1. Основные предпосылки превращения управления в науку. Теория управления в системе науки управления.

2. Управление социально-экономическими процессами.

3. Кризис теории управления и формирование новой управленческой парадигмы.

РАЗДЕЛ 1. ОСНОВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ПРЕВРАЩЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ В НАУКУ. ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ НАУКИ УПРАВЛЕНИЯ.

 

Появление знаний об управлении обусловлено, прежде всего, особенностями развития самого социума, а также зарождением государственных образований и формированием различных государственных институтов. Некоторые исследователи утверждают, что мировая история изобилует массой примеров эффективной организации государственной власти, армии и флота. Поэтому практика управленческой деятельности насчитывает не одно тысячелетие, однако как к науке, к управлению было обращено пристальное внимание только в конце XIX – в начале XX века. Это объясняется дальнейшим развитием производственных отношений, где разделение и кооперация труда представляют собой всеобщую, универсальную форму организации человеческой деятельности, а трудовая деятельность выступала в качестве объекта для изучения и применением новых методов управления. Разделение, кооперация труда, организация трудовых и производственных процессов дали огромный импульс в развитии управленческих концепций. Управление было признано самостоятельной областью знания только в двадцатом веке.

 

Развитие управления как научной дисциплины не представляло собою серию последовательных этапов. Объекты управления — это и техника, и люди. Следовательно, достижения в теории управления всегда зависели от результатов в других, связанных с управлением областях, таких как математика, инженерные науки, психология, социология и антропология. По мере того, как развивались эти области знания, исследователи в области управления, теоретики и практики, узнавали все больше о факторах, влияющих на развитие организации. Эти знания помогали специалистам понять, почему некоторые более ранние теории иногда не выдерживали проверки практикой, и находить новые подходы к управлению.

 

Причинами оформления теории управления в отдельную отрасль послужило несколько факторов:

 

1) Резкое повышение производительности труда в промышленном производстве привело к повышению дополнительной прибыли, которую собственники предприятий хотели бы сохранить.

 

2) Постепенное снижение прибыли от использования машин на производстве привело к осознанию необходимости поиска дополнительных источников прибыли, в качестве одного из которых стали рассматривать интенсификацию комплекса «человек-машина» в части «человек».

 

3) Оформление новой прослойки в обществе – управленцев, к середине ХХ века эта прослойка стала доминирующей в обществе (не по численности, а по «общественной власти»)

 

4) Повышение эффективности деятельности в таких отраслях как книгопечатание и связь привело к усилению «обмена знаниями» и возможности большей популяризации лучшей практики управления».

 

5) Собственно, появление таких уникальных личностей как Фридрих Тейлор, чьи исследования позволили увеличить производительность физического труда на порядок, не могло не привлечь интерес практиков к исследованиям в этой сфере.

 

В то же самое время уже в XX веке происходили динамичные изменения во всех сферах жизнедеятельности общества. Все более частыми и значимыми становились научно-технические нововведения и правительства начали все более решительно определяться в своем отношении к бизнесу. Эти и другие факторы заставили представителей управленческой мысли глубже осознать существование внешних по отношению к организации сил. Для этой цели были разработаны новые подходы, появились школы управления.

 

Причины разделения управления на школы многообразны, но существуют устоявшиеся классификации подходов. Это концепции выделения различных школ: научного управления, административная (классическая), человеческих отношений и поведенческих наук, количественная школа и ряд других.

 

ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ НАУКИ УПРАВЛЕНИЯ.

 

В основу науки управления положены две концепции:

 

1)         методология и научные исследования в области управления;

 

2)         технология и практика управления.

Первая концепция — методология и научные исследования — нашла свое отражение в научной дисциплине «Теория организации», которая изучает законы, принципы и закономерности для создания, функционирования, реорганизации и  ликвидации организации.

 

Вторая концепция — технология и практика управления — реализуется через научную дисциплину «Теория управления». В теории управления изучаются вопросы управления социально-экономическими процессами в  системе организации (учреждении, фирме, органе власти, на предприятии) в условиях рынка и рыночной экономики, а также базовые основы системы государственного и муниципального управления.

 

УПРАВЛЕНИЕ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.

 

Управление социально-экономическими процессами в организации — это система организующих и координирующих действий, влияющих на деятельность коллектива и направленных на решение стоящих перед ним задач.

 

Следует различать понятия:

 

«УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ В УСЛОВИЯХ КОМАНДНО-АДМИНИСТРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ»

 

и 

 

«УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ В УСЛОВИЯХ РЫНКА», что и отражает термин «менеджмент» в теории управления.

 

1. Управление государством при КОМАНДНО-АДМИНИСТРАТИВНОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ при отсутствии рыночных отношений господствовало в нашей стране в XX веке более 70 лет и создало, в конечном счете, следующие условия функционирования экономики:

 

- государственную собственность на средства производства;

 

- директивное планирование;

 

- директивное ценообразование;

 

- консервативную финансово-кредитную систему;

 

- определенно заданные структуры управления и др.

 

Директивные планирование и  обеспечение, имевшие место  в  тот период, привели к  созданию огромного аппарата планирующих и снабженческих органов, гигантизму предприятий. Отсутствие свободного ценообразования породило застой в таких жизненно важных для населения отраслях, как  сельское хозяйство, добывающие отрасли промышленности, производство промышленно-строительных материалов и др. В то же время не ограничивались средства на развитие оборонных отраслей, имевших большое количество лишнего дорогостоящего оборудования, сырья и  т.  д. Излишки оборудования, материалов и  кадров приводили к завышению себестоимости продукции.

 

2. Менеджмент  — это управление социально-экономическими процессами в организации (предприятия, структура власти и др.) в условиях рынка и рыночных отношений.

 

Рынок  — это экономическая категория товарного производства и  обращения, связанная с  системой экономических отношений, которая обусловливается способом материального производства. Рынок является формой связи между товаропроизводителями (между отдельными самостоятельно принимающими решения хозяйствующими объектами).

 

Для функционирования рынка требуется РЕАЛИЗАЦИЯ МНОГООБРАЗНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ (частной, государственной, кооперативной, акционерной и др.) и СОЗДАНИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ:

 

- рынок товаров и услуг (товарных бирж, оптовой и  розничной торговли, маркетинговых организаций);

 

- рынок факторов производства (земля, труд, капитал);

 

- финансовый рынок (отражающий спрос и предложение финансовых средств (денег, акций, облигаций)).

 

Рыночная экономика (система хозяйствования)  — это система свободного предпринимательства. Через систему цен и рынков она решает следующие проблемы:

 

- сколько товаров и услуг следует произвести;

 

- какой набор товаров наиболее полно удовлетворяет материальные потребности общества;

 

- какими средствами следует произвести эту продукцию;

 

- как организовать производство этой продукции;

 

- кто получает произведенную продукцию;

 

- насколько быстро система адаптируется к  изменениям в процессе производства продукции.

 

Вместе с  тем рыночная экономика не  является системой хаоса и  анархии. Она обладает внутренним порядком и  подчиняется определенным законам. Например, предприятие в рыночной системе производит лишь те товары, реализация которых принесет прибыль, и, естественно, не производит таких, которые, по прогнозам, могут принести убытки. Вместе с тем предприятия производят товар до тех пор, пока не будет насыщен спрос на него. Сроки и объем производства и  реализации определяются научным путем с  помощью определенных экономических механизмов.

 

ВЫВОД.

 

Таким образом, ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИЗУЧАЕТ НЕ ПРОСТО УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ В ОРГАНИЗАЦИИ, А УПРАВЛЕНИЕ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.

 

Теория управления как  дисциплина  — это комплексная система знаний по современному управлению социально-экономическими процессами в  организации (на предприятии, в  фирме, учреждении, органе власти и  т.  д.), направленная на  достижение максимальной прибыли (или социального эффекта) с  минимальными затратами.

 

Менеджер должен владеть теоретическими основами знаний по управлению как предприятием в целом, так и его функциональными подразделениями, а также методами самоуправления и совершенствования управления.

 

Появление на рубеже ХIХ — ХХ веков первых работ, посвященных управлению хозяйственной деятельностью, было обусловлено усложнением производства и механизмов управления им. Исторически разделение труда и  его специализация обусловили появление промышленной системы производства, а развитие производства в свою очередь вызвало потребность в управлении его процессами. Заводское производство, создание поточных линий, стандартных взаимозаменяемых деталей привели к  тому, что «видимая рука» управленческих решений и  распоряжений пришла на  смену «невидимой руке» рынка и конкуренции, стала силой, ответственной за поток товаров от поставщиков сырья через производство готовой продукции до потребителя. Управление превратилось в  общественный институт, и хаос конкуренции, в котором происходил поиск эффективных систем управления, постепенно упорядочился и приобрел нынешнюю форму. Другими словами, потребность в  координации была единственным и  самым существенным фактором, приведшим к  зарождению управления как  профессии. Специализация организационных структур производства потребовала объединения всех структур в  общую схему. И  теория управления возникла для того, чтобы взять на  себя ответственность за координацию и  управление производством с целью повышения его эффективности. Актуализировался интерес к повышению эффективности управления, обеспечивающего нормальное функционирование предприятия и получение прибыли.

 

В качестве самостоятельного направления в конце ХIХ — начале ХХ века выделилась теория управления социально-экономическими системами, которая включает в себя теорию менеджмента, теорию управления международными отношениями, государственным развитием, региональным развитием и т.д. С этого времени она приобретает статус научной дисциплины, активно проводятся исследования в данной области, формируются модели управления, отражающие различные взгляды ученых на данный процесс.

 

КОНЦЕПЦИИ СОВРЕМЕННОЙ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ.

 

Содержание понятия «теория управления» можно рассматривать как науку, технологию и практику управления и как процесс принятия управленческих решений. С этой точки зрения теория управления является системой научных знаний, которая составляет теоретическую базу практики управления.

 

В основу современной теории и практики управления положены следующие концепции:

 

- научное управление;

 

- административное управление;

 

- управление с позиции психологии и человеческих отношений;

 

- управление с позиции науки о поведении человека;

 

- управление с позиции количественных методов.

Эти концепции мы подробно рассмотрим на лекции 2 «Эволюция управленческой мысли».

 

РАЗДЕЛ 2.  УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ.

 

ЧТО ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ УПРАВЛЕНИЕ КАК ПРОЦЕСС?

 

Главным признаком, отражающим сущность управления, является воздействие с целью сохранения или изменения состояния объекта управления. Управление как процесс представляет собой последовательность действий, которые обеспечивают необходимое состояние или изменение состояния управляемого объекта.

 

Объектами управления могут быть элементы и процессы неживой природы — автомобиль, процесс плавки стали, станок, электродвигатель, велосипед, а также объект или процесс человеческой природы — государство, регион, город, организация, семья, отдельная личность.

 

Управление — это элемент и одновременно функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических и др.). Управление обеспечивает сохранение или изменение структуры этих систем, поддержание режима и реализацию цели их деятельности.

 

ЧТО ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ НАУКА УПРАВЛЕНИЯ?

 

Наука управления систематизирует знания о том, как осуществляется управленческая деятельность. Она представляет собой упорядоченную систему знаний в виде концепций, теорий, принципов, способов и форм управления.

 

ЧТО ЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДМЕТОМ НАУКИ УПРАВЛЕНИЯ?

 

Предметом науки управления являются технологии и методы управления, а также тенденции развития практики управления. Эта наука синтезирует знания экономики, социологии, психологии, кибернетики, информатики и других наук.

 

КАКАЯ НАУКА ИЗУЧАЕТ ОБЩИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ?

 

Общие закономерности управления изучаются кибернетикой. КИБЕРНЕТИКА — наука об общих принципах и методах управления сложными системами в природе, технике и обществе, то есть УНИВЕРСАЛЬНАЯ НАУКА ОБ УПРАВЛЕНИИ.

 

 

 

Рисунок 1. Основные элементы управления.

 

С точки зрения кибернетики в управлении всякой системой можно выделить четыре элемента (рисунок 1). Они всегда встречаются в определенной последовательности и одинаково связаны друг с другом. Это следующие элементы:

 

—  контролируемый параметр или состояние (1);

 

—  датчик (2);

 

—  блок управления или устройство, которое сравнивает полученные при измерении результаты с запланированным эталоном и управляет механизмом коррекции в соответствии с потребностями системы (3);

 

—  блок воздействия или механизм, способный осуществить изменения в управляемой системе (4).

 

Процесс управления можно представить как систему управления. Все системы управления имеют принципиально одинаковую структуру (рисунок 2), характеризующуюся наличием двух каналов связи между субъектом управления и объектом управления: канал прямой связи для передачи управляющего воздействия и канал обратной связи для передачи информации о состоянии и функционировании объекта. Процесс управления осуществляется на основе использования и переработки поступающей информации о поведении (состоянии) объекта и воздействия на него окружающей среды. Система управления формирует и проявляет свои свойства в процессе взаимодействия с внешней средой. Специальные аспекты управления в технических системах изучаются соответствующими отраслями технических наук (например, существует теория управления летательными аппаратами), в биологических системах — отраслями биологических наук (например, физиология изучает условные рефлексы и другие сходные механизмы, использующиеся в управлении животными). Относительно самостоятельной наукой является наука управления в социально-экономических системах. Именно этой науке и посвящена эта лекция. В дальнейшем под словом «управление» понимается, как правило, управление социально-экономическими процессами.

 

Воздействие окружающей среды.

 

 

Рисунок 2. Простейшая структура системы управления.

 

В рамках теории управления социально-экономическими системами выделяются отдельные теории, изучающие управление специфическими объектами. Так, например, можно выделить в качестве относительно самостоятельной теорию государственного регулирования экономики, теорию политического управления, теорию регионального и муниципального управления, теорию психологических методов воздействия на людей, теорию нейролингвистического программирования, теорию управления людьми в организациях (менеджмент), теорию управления денежными потоками (финансовый менеджмент) и многие другие.

 

Управление социально-экономическими процессами — это воздействие на общество с целью его упорядочения, сохранения качественной специфики, совершенствования и развития. Это сознательное целенаправленное воздействие со стороны государства, отдельных организаций, экономических субъектов на людей и социально-экономические объекты, осуществляемое с целью направить их действия в нужное русло и получить желаемые результаты. Различают стихийное управление (рыночное воздействие) и сознательное управление с помощью институтов и организаций.

 

Объектами управления могут быть отрасли (промышленность, сельское хозяйство, транспорт), территориальные общности людей (область, район, город), отдельные стадии воспроизводства (производство, снабжение, сбыт, НИОКР), аспекты экономической деятельности (качество продукции, взаимодействие с потребителем, маркетинг), виды ресурсов (финансовые, человеческие и др.), отдельные относительно обособленные организации, а также характеристики производства (эффективность, отношение к работе, качество жизни, уровень занятости).

 

Субъектами управления могут выступать, например, директор, менеджер, совет директоров, мэр города, городская дума, начальник отдела, группа качества, городская торгово-промышленная палата. Не всегда субъект управления имеется в единственном числе. Очень часто мы сталкиваемся с так называемым распределенным субъектом управления. Так, социально-экономическими процессами в городе управляет и городская администрация во главе с мэром города, и городской совет, и городская торгово-промышленная палата, и федеральные органы власти, и общественные и политические организации, и многие другие. Все они вносят свой вклад в совокупное управленческое воздействие на городские социально-экономические процессы.

 

Главный элемент любой социально-экономической системы — человек. Он может быть и объектом, и субъектом управления. Каждый член общества управляет его развитием с помощью избирательной системы, участия в институтах гражданского общества, механизмов непосредственного воздействия на управляемые подсистемы. Каждый член организации также в той или иной степени управляет функционированием или развитием этой организации. В то же время именно на человека направлены управляющие воздействия в рамках и государственного управления, и управления корпоративного.

 

Обычно выделяют следующие функции управления: АНАЛИЗ, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ И КООРДИНАЦИЯ, МОТИВАЦИЯ, УЧЕТ И КОНТРОЛЬ, КОММУНИКАЦИЯ, ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ, ОБУЧЕНИЕ.

 

Все функции управления тесно связаны друг с другом и дополняют друг друга. В деятельности любой организации — коммерческой и некоммерческой, большой или малой, формальной или неформальной — присутствуют все без исключения функции управления. В ряде случаев бывает полезно провести анализ выполняемых функций, в какой мере и насколько полно в управленческой деятельности присутствуют функции управления. Нередко для повышения эффективности работы организации достаточно выявить те или иные функции, которым не придается должного значения. Так, например, в ряде некоммерческих организаций недостаточно полно осуществляется планирование, в государственных организациях нередко отсутствует должная мотивация, в некоторых государственных и частных организациях не всегда осуществляется должный контроль.

 

Рассмотрим использование термина «управление» в русском и английском языках. Интересно, что в английском языке трудно найти полный аналог для русскоязычного термина «теория управления». Дело в том, что в английском языке отсутствует термин, аналогичный русскому термину «управление», в нем имеется несколько слов, которые в зависимости от контекста переводятся как «управление». Так, например, название книги Н. Винера, родоначальника науки кибернетики, звучит в точном переводе следующим образом: «Кибернетика, или Контроль и коммуникации в животных и машинных системах». Другими словами, Н. Винер имел в виду, прежде всего, контроль. В то же время достаточно часто английское слово «контроль» (control) переводится на русский как «управление».

Иногда английский термин «администрирование» (administration) также переводится как «управление». Широко известно словосочетание Master of business administration — степень, присваиваемая тем лицам, которые прошли подготовку по соответствующей программе и получили знания и навыки управления в бизнесе. Нередко в английском языке употребляется слово government, которое также переводится как «управление».

 

Применительно к механизмам и объектам неживой природы употребляются также различные термины. Это может быть to handle или to drive применительно к механизму или к автомобилю соответственно.

 

Поэтому в международной научной литературе, изданной на английском языке, мы не найдем книг или статей, посвященных теории управления в широком смысле слова, объединяющей методы управления и закономерности, присущие процессу управления и в живой и в неживой природе, и в политическом управлении, и в государственном управлении, и в управлении бизнесом. Мы сможем найти лишь книги или статьи, посвященные тем или иным частным аспектам этой теории, а также различным специальным теориям управления.

 

ЧЕМ РАЗЛИЧАЮТСЯ ПОНЯТИЯ УПРАВЛЕНИЕ И МЕНЕДЖМЕНТ?

 

Понятия «управление» и «менеджмент» часто употребляются как синонимы, в то же время между ними имеются различия. Рассмотрим, в чем состоят эти различия.

«Менеджмент» — английское слово, в переводе оно означает «управление». Тем не менее, в русском языке слова «управление» и «менеджмент» употребляются в разных контекстах. Мы не говорим: «Я осуществляю менеджмент автомобиля». Мы говорим: «Я управляю автомобилем». Мы не говорим: «Они осуществляют менеджмент выплавки стали». Мы говорим: «Они управляют выплавкой стали».

 

Слово «менеджмент» обычно употребляется по отношению к людям, к коллективам и к организациям. Например, менеджмент организации означает управление этой организацией.

 

Практика употребления слова «менеджмент» в русском языке за последние годы расширилась и в настоящее время предусматривает следующие основные значения.

Менеджмент — это:

 

- процесс управления людьми и организациями;

 

- наука об управлении, область знаний об управлении социально-экономическими процессами;

 

- искусство управления, набор управленческих навыков;

 

- орган управления и люди, его составляющие.

 

Менеджмент означает, как правило, управление людьми в организациях. В то же время в ряде современных терминов применяется расширительная трактовка понятия «менеджмент». Так, например, в словосочетаниях «финансовый менеджмент», «риск-менеджмент» слово «менеджмент» употребляется для обозначения управления «технологическими процессами», в частности управления финансовыми потоками в рамках организации или управления процессом разделения риска и его минимизации путем принятия соответствующих мер.

 

Общий менеджмент изучает общие принципы и закономерности управления социально-экономическими процессами (функции управления, управленческий цикл, стратегическое управление, мотивация, лидерство), реализуемые применительно к самым разным объектам управления. Так, например, стандартные функции управления, или менеджмента (планирование, организация, мотивация и контроль), встречаются в жизни любой организации — и в армейском подразделении, и на предприятии, и в коммерческой фирме, и в государственном учреждении, и в различных неформальных организациях.

 

Специальный менеджмент рассматривает управление объектами с учетом их специфики: например, менеджмент в сфере услуг, муниципальный менеджмент, финансовый менеджмент. В рамках специального менеджмента можно рассматривать более детальное дробление, выделяя все более специфические объекты управления. Так, например, в рамках муниципального менеджмента можно отдельно и более подробно рассматривать и изучать менеджмент переработки мусора (управление сбором и утилизацией бытовых отходов), управление городскими финансами, управление городской собственностью. Специальный менеджмент может рассматривать также управление специфическими процессами или отдельные аспекты управления. Так, например, широко известны такие виды специального менеджмента, как стратегический менеджмент, инновационный менеджмент и др.

 

РАЗДЕЛ 3. КРИЗИС ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ПАРАДИГМЫ.

 

Сегодня многие отечественные и зарубежные ученые  открыто заявляют о предкризисном или даже кризисном  состоянии научного направления менеджмент.

 

Известный российский ученый, В.И. Франчук в книге  «Социальное управление: Самоуправление, менеджмент и  политическое руководство»  объясняет сложившуюся  ситуацию следующим образом: «Дело в том, что вся система  современного управленческого образования нацелена на  изучение теории американского менеджмента, пришедшего к  нам во времена перестройки и преподносившейся, как  передовое учение, в то время как на западе уже вовсю  говорили о кризисе данного научного направления. В то же  самое время, в стране была разрушена собственная управленческая школа, развивавшаяся в доперестроечное  время».

 

Известный бизнесмен, консультант многих крупных международных компаний Эдвардс Деминг в книге «Выход из кризиса: Новая парадигма управления людьми, системами и процессами» среди прочего говорит, что стиль американского менеджмента не соответствует современному экономическому веку. Одновременно с ним и другие видные ученые заявляют о кризисе западного менеджмента. Достаточно назвать переведенные недавно на русский язык книгу Дж.Оуэна «Голая правда о менеджменте», в которой автор подробно разбирает мифы менеджмента или книгу К. Клока и Дж. Голдсмита «Конец менеджмента», в которой авторы доказывают, что «эпоха менеджмента завершается». С такими оценками согласны и некоторые отечественные ученые, в частности Некрасов В.И., Балагаев Ю.К., Руднев А.Ю., Франчук В.И.

 

В ЧЕМ ЖЕ ПРОЯВЛЯЮТСЯ ПРИЗНАКИ КРИЗИСА МЕНЕДЖМЕНТА?

 

В.И. Франчук в своей работе выделил  несколько таких признаков.

 

1. Во-первых, во второй половине XX века не было создано ни одной настоящей его научной школы, которая по   своему уровню и значимости могла бы быть сопоставимой со школами начала века.

 

2. Во-вторых, все представления менеджмента XX века сводились к тому, что есть цель управления, субъект и объект  управления. К концу века стало все более очевидно, что  такой подход исчерпал свои возможности, так как полностью  зависят от точки зрения исследователя.

 

3. В-третьих, в отсутствии достаточно универсального  понятийно-категориального аппарата. Так, до сих пор  отсутствует единство понимания таких ключевых понятий  как «социальное управление», «самоуправление», «система  управления», «механизм управления», «субъект управления»,  «объект управления», «организация», «цели организации»,  «миссия организации»,  «политика»,  «политическое  руководство» и др.

 

4. В-четвертых, в той огромной пропасти, которая  образовалась между наукой и практикой менеджмента. В  частности, попытки развить ситуационный подход в  менеджменте свидетельствуют о том, что возможности  классического менеджмента исчерпаны. «Фактически менеджменту как науке предъявлен счет.  Менеджеры всего мира все настойчивее упрекают науку об  управлении  в  неспособности,  несмотря  на  многомиллиардные траты, создать систему управления,  способную работать в любых условиях».

 

Сегодняшняя политика — это понятие, которое  распространяется не только на уровень государственного  управления и уж тем более управление – это не средство  реализации политики, как считают О.З. Муштук и М.В. Цыбульская, а его неотъемлемая часть. Сегодня понятие  политики эволюционировало и стало вполне применимо для  любых социальных организаций.  Политическое руководство и менеджмент хорошо  дополняют друг друга и осуществляют легитимное  управление в любой социальной организации.  Таким образом, мы приходим к выводу, что  социальное управление в общем случае включает  политическое управление, менеджмент и самоуправление,  являющееся видом неформального управления.  Именно об этом говорят современные российские  ученые. Так, Г.В. Пушкарева пишет: «Следует отметить, что  в перспективе будет происходить стирание различий в фундаментальной части  подготовки  двух  ныне  различающихся ветвей управленческой деятельности –  государственного управления (public administration, public  policy) и менеджмента (management, business administration)». К этим двум составляющим социального управления  следует добавить и самоуправление.

 

Сегодня  сформировалась  новая  парадигма  управления. Она обозначается, как «тихая управленческая  революция», а ее ключевыми чертами являются:

 

 - отказ  от  управленческого  рационализма  классических школ менеджмента,  на первый план  выдвигается проблема гибкости и адаптации к постоянным изменениям внешней среды;

 

- использование в управлении теории систем,  имеющую свою логику и законы;

 

- ситуационный подход к управлению, составляющий  доминанту современной теории социального управления.

 

Развитие  общества требует постоянного совершенствование управленческой философии, выработки новой управленческой парадигмы на постиндустриальной  стадии. Основной движущей силой такого развития является наука и новые методы и подходы к реализации управленческой деятельности. Так сложилось, что этот период совпал с изменением общественных отношений в нашей стране, становлением и развитием рыночной экономики. В связи с этим актуальным стал вопрос о принципиально новом качестве управления в этих условиях.

 

В начале XXI века многие организации и предприятия развитых стран проводили и продолжают осуществлять внутриорганизационную перестройку. Государственные образования также не остались в стороне от происходящих изменений. Разнообразным были и набор используемых для этого методов и средств. Ведущие зарубежные и отечественные ученые придерживаются единого мнения относительно того, что в основе развития современной системы взглядов на управление, которую называют «новой управленческой парадигмой», лежит достижения практических всех школ и направлений развития управленческой мысли. Каждое из них должно внести свой определенный вклад в современную парадигму.

 

ЧТО ПОНИМАЕТСЯ ПОД ПАРАДИГМОЙ УПРАВЛЕНИЯ?

 

Парадигмой (от лат. paradeigma — пример, образец) принято считать ключевую идею, лежащую в основе построения научной концепции. Парадигма управления — это одновременно сама теория управления со своими понятиями, а также концептуальная схема постановки проблем и их решения, господствующая в науке управления.

 

Новая система взглядов на  управление сформировалась в  70 —  80-е  годы ХХ  века. В научной литературе ее характеризуют как  «тихую» управленческую революцию по  пути перехода от  управления  в  период индустриального развития («традиционная» парадигма, основу  которой составляют труды Ф. У. Тейлора, А. Файоля, Э. Мэйо и др.)  к  управлению в  период рыночной экономики («новая» парадигма, в основе которой лежат труды Т. Питерса, Р. Уотермана, И. Ансоффа, П. Друкера и др.).

 

Основные идеи «новой управленческой парадигмы» в конце 80-х годов прошлого века были обоснованы американскими теоретиками менеджмента и получили в американской литературе название «тихой управленческой революции». Ее ранее сформулированные характеристики дополнялись современными представлениями западных и отечественных специалистов о корпоративном менеджменте.

 

В ЧЕМ СМЫСЛ СОВРЕМЕННОЙ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ПАРАДИГМЫ?

 

При всем многообразии взглядов и практических решений в области управленческих нововведений можно выделить следующие принципиальные положения:

 

1. Новая управленческая философия в своей основе базируется на признании концепции роста открытости организаций (индустриальных систем). Главные предпосылки их успеха находятся на внутри предприятия, а отыскиваются в экономическом, научно-техническом социально-политическом его окружении (business environment), причем границы организации с внешней средой становятся все более проницаемыми. Чтобы успешно функционировать в современных условиях, система должна не только выработать способность и умение быстро адаптироваться к изменениям во внешнем окружении, но и не упускать возможностей, возникающих в среде, для извлечения выгоды из этих возможностей, то есть обладать способностью к развитию.

 

2. «Новая управленческая парадигма» состоит в отказе от производственного рационализма систем управления, ориентированных на производство, а не рынок, от изначального убеждения, что основой успеха предприятия является непрерывный рост и углубление специализации производства, что его организационная структура должна строиться по функциональному признаку.

 

3. Широкое применение ситуационного подхода к корпоративному управлению как методологического направления современной теории внутрифирменного менеджмента.

 

4. Характерная черта современной философии управления и организационного развития компаний – ориентация на формирование крупных конкурентоспособных структур (акционерных обществ-корпораций, холдингов, концернов), являющихся своеобразной несущей конструкцией экономики развитых стран, и, соответственно, создание более совершенных систем и структур корпоративного управления. И хотя на них приходится небольшой удельный вес в общем количестве предпринимательских структур, именно они определяют лицо и качество национальной экономики, ее мирохозяйственную конкурентоспособность.

 

5. Новая управленческая парадигма характеризуется также тем, что современные концепции менеджмента сфокусированы на человеке.

 

6. Ключевым компонентом современного стратегического управления является осознание необходимости и организация непрерывного обучения персонала фирм. Чтобы наращивать и эффективно использовать человеческий потенциал, применять новые подходы в управлении, важно постоянно пополнять свои знания.

 

7. В соответствии с новой философией корпоративного управления, одним из главных методов решения проблем бизнеса в современных условиях становится развитие лидерства (подробно понятие и сущность лидерства можно изучить на видеолекциях по учебной дисциплине «Лидерство»).

 

8. Важнейшей чертой новой управленческой парадигмы является признание социальной ответственности менеджмента перед работниками предприятия, перед обществом, перед экологией. В целом, как свидетельствует практика, новым фактором развития предприятий в современных условиях является их объективная социализация, то есть превращение из чисто производственных систем в производственно-социальные, эффективность деятельности которых зависит от человеческого фактора, от взаимоотношений с социумом и от взаимоотношений с экологией.

 

9. Важной чертой новой философии управления является усиление внимания не только к организованной и экологической культуре, но и к различным формам партисипативных методов управления: демократизации управления, участию работников в прибылях, в осуществлении управленческих функций, в собственности.

 

10. Принципиально новая особенность современного менеджмента – усиление международного характера управления, переход от межнационального к глобальному мышлению менеджеров, что предполагает новое, глобальное, видение проблем.

 

11. Одной из важнейших отличительных особенностей современной управленческой парадигмы является широкое признание и практическая реализация в системе корпоративного менеджмента (entrepreneurial management) концепции предпринимательского управления.

 

Как видно из приведенного, большое внимание в «новых» принципах обращается на социальный, человеческий, экологические аспекты.

 

КАКИМИ ФАКТОРАМИ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА?

 

Эффективность современного общественного производства в значительной мере определяется количеством ИЗОБРЕТЕНИЙ НОВЫХ ПРОДУКТОВ И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, а также ВОЗМОЖНОСТЬЮ ИХ ВНЕДРЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ. В этих условиях начинают по-новому действовать коммерческие предприятия, государственные и общественные учреждения и организации.

 

Отныне будущее человечества определяется тем, насколько широко и результативно используются знания. В эпоху индустриального развития продукция создается из сырья, комплектующих и энергии под воздействием труда работников и именно этими составляющими определяется вновь созданная стоимость. Сегодня стоимость возникает не столько из физических ресурсов, сколько из ЗНАНИЙ, которые проявляются в новых продуктах, в новых технологиях, в новых навыках, в новых отношениях с потребителями. В XXI знание становится доминирующим средством достижения социально-экономических результатов.

 

Классические факторы экономического роста — земля, труд и капитал — в современной экономике действуют только при условии эффективного использования научного подхода и научных знаний. В первую очередь речь идет об идеях: как должно быть организовано производство, как должен быть сделан продукт, для каких продуктов имеется скрытый спрос и пр. Все это проявляется в навыках людей и закрепляется в виде ПАТЕНТОВ, ЛИЦЕНЗИЙ, ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР, МЕТОДОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ. В настоящее время управление знаниями становится решающим фактором социально-экономического развития.

 

Знания, информационные технологии и умение работать с информацией являются неотъемлемой составляющей в социально-экономическом развитии современного общества.

 

Интеллектуальная работа, специальные знания и коммуникации становятся не только основными факторами создания добавленной стоимости, но и факторами конкурентоспособности и экономического развития организаций. Для многих видов продукции все большая часть стоимости создается не столько на стадии материального производства, сколько на стадии маркетинга, сбыта и НИОКР; не столько в рамках непосредственно производства, сколько в рамках планирования, транспортировки, продажи и обслуживания. Источником новой добавленной стоимости становится не столько непосредственное производство, сколько дизайн, контроль качества, маркетинг и обслуживание.

 

Современное производство — это, прежде всего воздействие инженеров, бухгалтеров, конструкторов, дизайнеров, специалистов по персоналу, сбыту и маркетингу, экспертов по информационным сетям. Все в меньшей мере современное производство основывается на воздействии рук, то есть на материально-вещественном воздействии. Во многих организациях все большая часть полученного эффекта становится результатом применения специальных знаний, широкого обучения персонала и взаимодействия с партнерами и контрагентами.

 

Знания и информация обладают рядом специфических черт, отличающих их от традиционных ресурсов. Эти различия изменяют современную экономику и заставляют трансформироваться парадигму управления.

 

Информационные ресурсы и новые технологии изменяют многие экономические тенденции и закономерности и требуют соответствующих изменений в методах управления социально-экономическими процессами.

 

Традиционный ресурс представляет собой, как правило, частное благо, то есть такое благо, потребление которого одним потребителем исключает его потребление другим потребителем.

 

Информационный ресурс обычно представляет собой общественное благо, потребление которого одним потребителем не исключает его потребление другим потребителем. По мере того, как в современном производстве используется все больше знаний, информации, в общественное производство втягивается все большее количество общественных благ. Эта фундаментальная характеристика современного мира заставляет по-новому оценить многие традиционные представления экономической теории и классические методы управления.

 

Компании сегодняшнего дня сильно отличаются от компаний прошлого, прежде всего новой структурой основного капитала. Сегодня не материальные запасы определяют этот капитал, не основные фонды, а информация, знания, то, что называется интеллектуальным капиталом.

 

Новые подходы к управлению фирмами и организациями переносят акцент управленческих воздействий на инновационные процессы, коммуникации, маркетинг, менеджмент знаний.

 

Новая управленческая парадигма, то есть современная система взглядов на управление, сложилась в 70-80 годы XX столетия. Авторами новой парадигмы управления являются Р. Уотерман, Т. Питерc, И. Ансофф, П. Друккер и др.

 

В ЧЕМ СОСТОЯТ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОВОЙ ПАРАДИГМЫ УПРАВЛЕНИЯ?

 

Основные положения новой парадигмы управления заключаются в следующем:

 

- предприятие представляет собой открытую систему, основанную на единстве факторов внутренней и внешней среды;

 

- организации следует ориентироваться не столько на объемы выпуска, сколько на качество продукции и услуг, на удовлетворение ожиданий и ценностей потребителей;

 

- ситуационный подход к управлению, признание важности быстроты и адекватности реакции, обеспечивающих адаптацию к условиям существования фирмы, при которых рационализация производства становятся задачей второго плана;

 

- главный источник прибыли - люди, обладающие знаниями, и условия для реализации их потенциала;

 

- система управления должна ориентироваться на повышение роли организационной культуры и нововведений, мотивацию работников и адекватный стиль руководства.

 

Новой парадигме соответствуют сформулированные в 90-е годы XX века новые принципы управления. В них главное внимание обращается на человека как ключевой ресурс организации и на создание условий для реализации его потенциала и способности к совместной эффективной работе.

 

КАКИЕ ПРИНЦИПЫ ОТНОСЯТСЯ К НОВЫМ ПРИНЦИПАМ УПРАВЛЕНИЯ?

 

К новым принципам управления относятся:

 

- лояльность к работникам фирмы со стороны ее руководства;

 

- ответственность как обязательное условие успешного менеджмента;

 

- коммуникации, пронизывающие организацию снизу вверх, сверху вниз и по горизонтали;

 

- атмосфера в организации, способствующая раскрытию способностей работающих;

 

- обязательное установление долевого участия каждого работающего в общих результатах;

 

- своевременная реакция на изменения в окружающей среде;

 

- методы работы с людьми, обеспечивающие их удовлетворенность работой;

 

- непосредственное участие менеджеров в работе групп на всех этапах как условие согласованной работы;

 

- умение слушать всех, с кем сталкивается в своей работе менеджер: покупателей, поставщиков, исполнителей, руководителей и т. п.;

 

- этика бизнеса;

 

- честность и доверие к людям;

 

- опора на фундаментальные основы менеджмента:

 

- качество, затраты, сервис, нововведения, контроль ресурсов, персонал;

 

- видение перспектив организации, то есть четкое представление о том, какой она должна быть;

 

- качество личной работы и ее постоянное совершенствование.

 

ПОЧЕМУ НОВУЮ СИСТЕМУ ВЗГЛЯДОВ НА УПРАВЛЕНИЕ НАЗЫВАЮТ «ТИХОЙ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИЕЙ»?

 

Новая система взглядов на управление известна в литературе как "тихая управленческая революция", потому что, несмотря на радикальность предлагаемых изменений, они могут вводиться постепенно, не приводя к немедленной ломке и разрушению уже сложившихся систем.

 

КАКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ПРОИЗОШЛИ В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПАРАДИГМЕ УПРАВЛЕНИЯ?

 

Глобальный и крутой поворот в истории развития России от социалистической модели к рыночной модели обусловил изменения в отечественной парадигме управления. Старая парадигма управления базировалась на марксистской трактовке социально-экономического развития. Роль экономического фундамента справедливого распределения по результатам труда выполняла общественная собственность на средства производства, а план выступал как регулятор производства. Экономическая теория социализма обосновывала необходимость реализации таких принципиальных положений, как концентрация производства, его монополизация на государственных предприятиях, ориентация производственной специализации на народнохозяйственную эффективность, закрытость единого народнохозяйственного комплекса. В соответствии с этим управление экономикой строилось по типу одной большой фабрики с подразделениями и филиалами.

 

Старая система взглядов на управление предприятиями и организациями базировалась на таких положениях, как:

 

- централизация управления единым народнохозяйственным комплексом;

 

- прямое государственное управление предприятиями;

 

- ограниченная хозяйственная самостоятельность предприятий;

 

- жесткая централизованная система распределения товаров, услуг, фондов и рабочей силы;

 

- система назначения цен из единого центра (Госкомцен).

 

КАКОВЫ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОВОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПАРАДИГМЫ УПРАВЛЕНИЯ?

 

Основные положения новой парадигмы управления в Российской Федерации представляются следующим образом:

 

- децентрализация системы управления на базе сочетания рыночного и государственного управления социально-экономическими процессами.

 

Государство должно устанавливать общие правила функционирования рынка, используя такие формы вмешательства, как:

 

- законодательство;

 

- госзаказы;

 

- лицензирование и квотирование экспорта и импорта;

 

- регулирование учетной ставки Банка России;

 

- переход к полицентрической системе хозяйствования. С одной стороны, это приводит к увеличению количества и сложности решаемых в регионах задач, с другой — упрощает систему управления хозяйством;

 

- управление предприятиями государственного сектора на основе сочетания рыночных и административных методов;

 

- формирование и функционирование рыночных хозяйствующих субъектов как открытых, социально ориентированных систем.

 

Каждая организация должна самостоятельно решать вопросы, касающиеся взаимодействия с внешней средой.

 

Социальная ориентация рассматривается в 2 аспектах, таких как:

 

- ориентация на потребителя, удовлетворение потребностей общества;

 

- решение социальных проблем трудового коллектива и среды обитания организации.

 

Таким образом, происходит формирование новой парадигмы управления в теории и практике экономики и управления народным хозяйством: основные социально-экономические предпосылки, факторы, обуславливающие те или иные тенденции, этапы формирования, характер и содержание поэтапных процессов, суть «новой управленческой парадигмы».

 

«Новой» парадигме соответствуют новые принципы управления (см.: лекция 5 «Система, принципы и методы управления»). В  них главное внимание обращается на  человека  как на ключевой ресурс организации, на создание условий для реализации его потенциала при выполнении задач для достижения целей организации. Расставлены новые приоритеты в  системе управления организацией: организационная культура, демократизация управления, коммуникации, стили руководства, кадровая политика.

 

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ «ТРАДИЦИОННОЙ» И «НОВОЙ» УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ПАРАДИГМ ПРИВЕДЕНЫ В ТАБЛИЦЕ 1.

 

Таблица 1.

 

 

ТРАДИЦИОННАЯ КОНЦЕПЦИЯ. 

1.  Предприятие  — это «закрытая» система, цели, задачи и  условия деятельности достаточно стабильны.

 

НОВАЯ КОНЦЕПЦИЯ.

1.  Предприятие  — это «открытая» система, рассматриваемая в единстве факторов внутренней и внешней среды.

 

ТРАДИЦИОННАЯ КОНЦЕПЦИЯ. 

2.  Рост масштабов производства продукции и  услуг как  главный фактор успеха и  конкурентоспособности.

 

НОВАЯ КОНЦЕПЦИЯ.

2.  Ориентация не  на объемы выпуска, а  на качество продукции и  услуг, удовлетворение потребителей.

ТРАДИЦИОННАЯ КОНЦЕПЦИЯ. 

3.  Рациональная организация производства, эффективное использование всех видов ресурсов и  повышение производительности труда как  главная задача менеджмента.

 

НОВАЯ КОНЦЕПЦИЯ.

3.  Ситуационный подход к  управлению, признание важности быстроты и  адекватности реакций, обеспечивающих адаптацию к условиям существования организации, при которых рационализация производства становится второстепенной.

 

ТРАДИЦИОННАЯ КОНЦЕПЦИЯ. 

4.  Главный источник прибавочной стоимости — рабочий и производительность его труда.

 

НОВАЯ КОНЦЕПЦИЯ.

4.  Главный источник прибавочной стоимости — люди, обладающие  знаниями, и  условия для реализации их потенциала.

 

ТРАДИЦИОННАЯ КОНЦЕПЦИЯ. 

5.  Система управления, построенная на  контроле всех видов деятельности, функциональном разделении работ, нормах, стандартах и правилах исполнения.

 

НОВАЯ КОНЦЕПЦИЯ.

5. Система управления, ориентированная на повышение роли организационной культуры и нововведений, на  мотивацию работников и стиль руководства.

НОВАЯ ПАРАДИГМА УПРАВЛЕНИЯ.

 

Парадигма управления — это одновременно сама теория управления со своими понятиями и концептуальная схема постановки проблем  и их решения, господствующая в науке управления. Парадигма управления — это модель, в соответствии с которой осуществляется управление  различными субъектами. Парадигма управления определяется социально-экономическим развитием общества и изменяется по мере этого развития (таблица 2).

 

Современное производство, его эффективность в значительной мере определяются плотностью потока изобретений новых продуктов и новых технологий. В этих условиях начинают по-новому действовать коммерческие предприятия, государственные и общественные учреждения и организации. Человечество вступает в эру, когда его будущее зависит от того, насколько широко и результативно используются знания. В эпоху индустриального развития продукция создается из сырья, комплектующих и энергии под воздействием труда работников, и именно этими составляющими определяется вновь созданная стоимость. Сегодня стоимость возникает не столько из физических ресурсов, сколько из знаний, которые проявляются в новых продуктах, в новых технологиях, в новых навыках, в новых отношениях с потребителями. В XXI веке знание становится доминирующим средством достижения социально-экономических результатов.

 

Традиционные факторы — земля, труд и капитал — в современной экономике действуют только при условии эффективного использования знаний. К знаниям в данном контексте относятся не только те знания, которые преподаются в вузах, но и идеи, как должно быть организовано производство, как должен быть сделан продукт, для каких продуктов имеется скрытый спрос и пр. Эти знания проявляются в навыках людей и закрепляются в виде патентов, лицензий, организационных структур, методов взаимодействия предприятий и учреждений. В настоящее время управление знаниями становится решающим фактором социально-экономического развития.

 

Таблица 2.  Трансформация парадигмы управления.

 

 

 

 

 

 

Информационные технологии начинают играть ведущую роль в современном обществе. Интеллектуальная работа, специальные знания и коммуникации становятся не только основными факторами создания добавленной стоимости,  но и факторами конкурентоспособности и экономического развития организаций. Для многих видов продукции все большая часть стоимости создается не столько на стадии материального производства, сколько на стадии маркетинга, сбыта и НИОКР; не столько в рамках непосредственно производства, сколько в рамках планирования, транспортировки, продажи и обслуживания.

 

Источником новой добавленной стоимости становится не столько непосредственное производство, сколько дизайн, контроль качества, маркетинг  и обслуживание.

 

Знания и информация обладают рядом специфических черт, отличающих их от традиционных ресурсов. Эти различия изменяют современную  экономику и заставляют трансформироваться парадигму управления.

 

Информационные ресурсы и новые технологии изменяют многие экономические тенденции и закономерности и требуют соответствующих  изменений в методах управления социально-экономическими процессами.

 

Традиционный ресурс представляет собой, как правило, частное благо,  то есть такое благо, потребление которого одним потребителем исключает его  потребление другим потребителем.

 

Информационный ресурс обычно представляет собой общественное благо, потребление которого одним потребителем не исключает его потребления другим потребителем. По мере того как в современном производстве используется все больше знаний, информации, в общественное производство втягивается все большее количество  общественных благ. Эта фундаментальная характеристика современного мира заставляет по-новому оценить многие традиционные представления  экономической теории и классические методы управления.

 

Новые подходы к управлению фирмами и организациями переносят акцент управленческих воздействий на инновационные процессы, на коммуникации, маркетинг, на менеджмент знаний. Современная парадигма управления использует не только такие традиционные элементы, как власть, авторитет, персональная зависимость,  экономическое принуждение, мотивация, но и такие относительно новые элементы, как творческое участие персонала, образование команд, приверженность, инновационность, управление знаниями. Современная парадигма управления все в меньшей степени опирается на тейлоризм, она  характеризуется не простой исполнительностью каждого работника, а его  инициативой.

 

В настоящее время каждая организация или фирма постоянно испытывает ощутимые воздействия изменяющейся внешней среды. Эти воздействия могут носить различный характер: конкуренты начали производить  ту же самую услугу по новой технологии с меньшими издержками; появилась новая аналогичная услуга, обеспечивающая у потребителя больший  эффект; изменился курс валют; инфляция обесценила всю полученную  прибыль; учетная ставка процента внезапно повысилась и т.д. В таких  нестабильных условиях важно сформировать неформальные группы, дееспособные команды, развить индивидуальную предприимчивость, обеспечить эффективную эволюцию личности каждого, эффективно использовать  информацию и знания. Другими словами, необходимо средствами управления обеспечить гибкость организации, ее адаптивность и эффективную приспособляемость.

 

Новая парадигма управления — реальные ответы на вызовы времени,  быстрые и подчас непредсказуемые изменения внешней среды. Адаптация,  приспособляемость стали жизненно важными необходимыми свойствами  любой организации. Новая парадигма управления основана на инновациях, на использовании знаний. Под воздействием изменяющейся социально-экономической практики  постоянно видоизменяется парадигма управления. Она не представляет  собой устоявшуюся теорию и соответствующую схему постановки проблем и их решения. Она трансформируется по мере изменения в практике  управления.

 

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ.

 

1.  Управление социально-экономическими процессами — это воздействие на объект управления с целью его упорядочивания, сохранения качественной специфики, совершенствования и развития. Это сознательное целенаправленное воздействие со стороны государства, экономических  субъектов на людей и экономические объекты, осуществляемое с целью  направить их действия в нужное русло и получить желаемые результаты.

 

2. Понятия «управление» и «менеджмент» часто употребляются  как синонимы, в то же время между ними имеются различия. Управление есть элемент и функция организованных систем различной природы  (биологических, социальных, технических и др.). Объектами управления могут быть объекты или процессы человеческой природы — государство,  регион, город, организация, семья, отдельная личность, а также элементы  и процессы неживой природы — автомобиль, процесс плавки стали, станок,  электродвигатель, велосипед. Менеджмент означает, как правило, управление людьми в организациях. Применительно к организациям и людям, их составляющим, понятия «управление» и «менеджмент» совпадают.

 

3.  В современных условиях объектами управления помимо организаций  и производственных процессов становятся глобальные организации и глобальные процессы, нематериальные объекты и процессы обслуживания.  Все чаще методы и технологии коммерческой деятельности используются  в государственном управлении и практике некоммерческих организаций.

 

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

 

[1] Гапоненко А. Л., Савельева М.В. Теория управления : учебник и практикум для академического бакалавриата. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство «Юрайт», 2017. — 336 с. — Серия : Бакалавр. Академический курс.

 

[2] Коробко В.И.  Теория управления: учебное пособие для обучающихся (для  укрупненной группы специальностей 080000/38.00.00 "Экономика  и управление"). — М. : Издательство Московского  гуманитарного университета, 2014. — 412 с.

[3] Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. Перевод с англ.  — 10-е изд. - СПб.: Питер, 2003. - 752 с.

 

[4] Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: учебное пособие. - Перевод

 с англ. — 3-е  изд. — М.: Вильямс, 2006. — 800 с.

 

[5] Симагина О.В., Матюнин В.М. Теория управления: учебное пособие, СИУ – филиал РАНХиГС— Новосибирск : изд-во СибАГС, 2014.— 135 с.